《ISO体系在支持各国实施其国家自主贡献（NDCs）和国家适应计划（NAPs）中的作用》是国际标准化组织（ISO）发布的一份政策简报，核心主题是阐述​​ISO系统及其国际标准如何支持各国实现其气候目标​​，特别是落实《巴黎协定》下的国家自主贡献（NDCs）和国家适应计划（NAPs）。

1. 核心目标与背景

• ​​宗旨​​：该简报旨在帮助ISO的成员国（主要是各国的国家标准机构）更好地与政策制定者沟通，说明国际标准是应对气候变化挑战的实用且有效的工具。
• ​​政策背景​​：文件基于《巴黎协定》的紧迫性，指出当前全球气候行动仍不足以实现将温升控制在1.5°C以内的目标。因此，需要将所有可用工具，特别是国际标准，纳入气候行动中。

2. 关键概念阐释

简报首先解释了全球气候治理的核心框架和概念，以便为后续讨论奠定基础：

• ​​COP（缔约方会议）与CMA​​：作为联合国气候变化的最高决策机构，其职能和重要性。
• ​​国家自主贡献（NDCs）​​：各国根据《巴黎协定》提交的气候行动计划，包含减排和适应目标，并需要每五年更新一次以提升雄心。
• ​​国家适应计划（NAPs）​​：各国为规划和实施气候适应行动而制定的战略框架。
• ​​质量基础设施（QI）​​：包括标准、计量、认可和合格评定在内的整体系统。简报强调，一个健全的质量基础设施是有效气候行动的​​赋能器​​，例如，要推广电动汽车，就需要相应的车辆安全标准、充电桩标准和计量系统等。

3. 核心论点：国际标准的关键作用

简报的核心论点是，国际标准并非纯粹的技术文件，而是实现气候政策目标不可或缺的基石。其主要作用体现在：

• ​​将政策转化为行动​​：标准将高层次的气候政策（如“实现净零排放”）转化为具体、可操作的技术规范和管理流程，使企业和政府知道如何执行。
• ​​提供可信和一致的基准​​：标准为测量温室气体排放、评估气候风险、定义“绿色”产品等提供了全球公认的统一方法。这增强了透明度和可信度，有助于防止“洗绿”（greenwashing），并促进国际碳市场和气候融资的发展。
• ​​促进创新与贸易​​：通过确保互操作性（如智能电网技术）和降低贸易的技术壁垒，标准有助于推广低碳技术，并使其在全球范围内更容易被采纳。
• ​​支持适应行动​​：ISO提供了一系列直接支持适应气候变化的标-准，例如：
  • ​​ISO 14090​​：适应气候变化的原则、要求与指南。
  • ​​ISO 14091​​：脆弱性、影响和风险评估指南。
  • ​​ISO/TS 14092​​：地方政府的适应规划指南。

4. 对各国标准机构的建议（行动指南）

简报为各国的国家标准机构（NSBs）提出了具体的行动建议，以更好地支持本国气候行动：

• ​​主动 engagement​​：积极与政府部门（如环境部、能源部）沟通，展示现有标准如何帮助实现NDCs和NAPs中的目标。
• ​​参与标准制定​​：鼓励政策制定者和行业专家参与国际标准的制定过程，确保标准符合实际政策和技术需求。
• ​​制定国家标准化战略​​：将气候相关标准的需求纳入国家标准化战略中，甚至制定专门的气候标准化战略。
• ​​提升公众意识​​：通过研讨会、案例研究等方式，提高社会各界对标准在气候行动中作用的认识。

5. 重要倡议与未来方向

• ​​ISO伦敦宣言​​：这是ISO对所有成员国的承诺，要求在所有新制定和修订的标准中积极考虑气候科学。
• ​​ISO净零标准​​：简报特别提到正在制定中的ISO净零标准（基于已发布的《ISO净零指南》），这将为组织的净零声明提供可独立验证的国际标准，成为政策制定者加速全社会脱碳的有力工具。