“海绵城市”是新一代城市雨洪管理理念,强调城市应当像海绵一样,在面对降雨、环境变化和自然灾害时具有良好的适应能力与恢复能力,因此也被称为“水弹性城市”。
2012年,“海绵城市”概念在低碳城市与区域发展相关论坛上被提出。2013年召开的中央城镇化工作会议进一步强调,城市排水应优先考虑留下和利用有限的雨水,更多依靠自然力量,建设能够实现自然存积、自然渗透和自然净化的城市。随后发布的相关技术指南对这一理念作出了更加明确的界定:城市应像海绵一样,在降雨时吸水、蓄水、渗水和净水,在需要时再将储存的水释放并加以利用,从而增强城市生态功能,降低洪涝灾害带来的影响。
传统城市雨洪管理往往侧重于“快速排水”,主要依靠道路、管网和泵站尽快把雨水排出城市。然而,随着城市建设密度增加,大量自然地表被建筑物、道路和广场覆盖,雨水难以下渗。一旦短时间内的降雨超过排水系统的承载能力,压力就会迅速集中,形成道路积水甚至城市内涝。
海绵城市提供了另一种思路:不再只是依靠管网把雨水排走,而是通过绿地、湿地、下沉式景观、透水铺装、绿色屋顶、雨水花园和蓄水设施等生态基础设施,让雨水在城市中有地方渗透、有空间储存、有过程净化,并能够被重新利用或安全排放。
行业通常用“渗、滞、蓄、净、用、排”来概括海绵城市的主要功能。但从管理角度来看,其核心并不只是建设若干雨水设施或使用某种透水材料,而是为城市建立一套缓冲机制:当外部冲击到来时,城市能够吸收压力、延缓影响、储备资源、过滤风险,并逐步恢复正常运行。
从这个意义上说,“海绵”不仅是一种雨洪管理技术,也是一种值得设施管理借鉴的韧性思维。

大楼也需要“海绵能力”
城市需要面对暴雨,大楼同样需要面对各种变化与冲击。
极端天气可能造成供电中断,人员数量变化可能导致局部空间拥挤或闲置,设备老化可能引发突发故障,能源价格波动可能推高运行成本,业务调整可能改变空间和服务需求。公共卫生事件、供应链中断以及使用者需求的快速变化,也都会在短时间内给建筑运行带来压力。
这些变化虽然不一定表现为真正的“水”,却像突然增加的降雨一样,不断进入建筑运行系统。如果一栋大楼缺少感知、缓冲和调节能力,即使是局部问题,也可能迅速转化为设备故障、能源浪费、环境质量下降、用户投诉,甚至业务中断。
这样的建筑,就像一座被不透水地面完全覆盖的城市:压力无处吸收,只能沿着系统不断传递,最终在最薄弱的环节集中爆发。
因此,设施管理也需要一种“海绵思维”。
本文所说的“海绵型设施管理”,并不是一个既有的技术标准,而是对设施管理韧性能力的一种形象概括:通过空间、设备、能源、数据、流程和人员之间的协同,使大楼具备吸收变化、储备能力、净化风险和按需释放资源的能力。
在这个比喻中,“水”不再只代表雨水,也可以代表能源、物资、空间需求、人员流量、运行数据、服务请求以及突发事件产生的压力。设施管理则需要围绕这些不同形式的“水”,形成“吸、蓄、净、释”的管理闭环。
吸:让大楼感知并接住变化
海绵发挥作用的第一步,是把水吸收进来。对于设施管理来说,“吸”首先代表对建筑运行状态和使用需求的感知。
一栋具有“吸收能力”的大楼,应当能够及时了解设备运行是否正常、能源消耗是否异常、空间是否得到有效使用、室内环境是否舒适,以及使用者正在提出哪些需求。
这种感知可以来自温湿度、空气质量、能耗和设备状态传感器,也可以来自楼宇自控系统、能源管理平台、工单系统、空间预约数据和使用者反馈。设施管理人员需要将这些分散的信息汇集起来,形成对建筑运行状态的整体认识。
但“吸”并不等于无差别地收集数据。海量数据如果不能被理解和使用,反而会成为新的管理负担。真正的吸收能力,是及时接住那些可能影响建筑运行的信息,识别变化发生在哪里、影响哪些人员和业务,以及是否需要采取行动。
设施管理的对象也不仅是设备。温度是否舒适、会议室是否够用、报修是否得到及时回应、特殊人群能否便利地使用建筑,都是大楼需要“吸收”的需求。
没有感知能力的大楼,就像完全硬化的城市地面。外部变化无法被吸收,只会迅速转化为故障、投诉和成本。
蓄:为建筑保留必要的缓冲能力
海绵把水吸收之后,还需要暂时储存。对设施管理而言,“蓄”意味着为建筑保留应对变化的资源和余地。
首先是能源储备。储能系统、蓄冷蓄热设施、备用电源、可再生能源以及错峰用能机制,都可以降低建筑对单一能源供应的依赖。当外部供能出现波动时,这些储备能够为关键设备和核心业务争取时间。
其次是设备和物资储备。关键设备的合理冗余、重要零部件和应急物资的储备,以及备用供应商资源,都能够减少突发故障对建筑运行的影响。
空间同样可以“蓄”。一栋韧性较强的大楼,不应把所有空间都固定为单一用途,而应保留一定的调整能力。会议室、共享工位和公共区域可以根据人员数量、业务活动和应急需要进行转换,使建筑能够应对不断变化的空间需求。
设施管理还需要储存知识。设备档案、操作规程、维护记录、应急预案、故障经验和供应商信息,都是建筑运行的重要资源。如果关键岗位人员离开后,相关经验也随之消失,说明这栋大楼并没有真正把知识“蓄”下来。
当然,“蓄”并不是储备越多越好。无限增加备用设备、空间和物资会带来新的成本。海绵型设施管理追求的是有依据、有边界的冗余,在日常效率和风险承受能力之间找到合理平衡。
净:在压力演变为问题之前过滤风险
海绵城市中的“净”,是指雨水经过土壤、植物和生态设施后得到一定程度的净化。设施管理中的“净”,则是对环境、信息、流程和风险进行识别与处理。
最直观的是建筑环境的净化,包括空气过滤、通风换气、水质管理、清洁消毒、噪声控制和废弃物管理。这些工作直接影响使用者的健康、安全与舒适。
另一种“净”是数据净化。现代建筑每天都会产生大量设备报警、能源数据和服务信息,但其中既有真实风险,也有重复报警和无效信息。如果所有报警都以相同方式处理,重要问题反而可能被信息噪声淹没。
设施管理需要对数据进行筛选和分析,识别异常能耗、设备劣化和环境变化趋势,把分散的信息转化为有优先级的行动。这也是预测性维护和精细化运营的基础。
“净”还包括对管理流程的持续改善。每一次故障、投诉和突发事件,都不应只以“问题已经解决”作为终点,还应进一步追问:问题为什么发生?是否存在重复故障?哪个环节缺少责任人?哪些风险可以提前发现?
因此,“净”不是把问题隐藏起来,而是在压力演变为事故、投诉或业务损失之前,对其进行识别、过滤和纠偏。
释:在正确的时间释放正确的资源
海绵的价值不仅在于吸收和储存水,还在于需要时能够将水释放出来。对于设施管理来说,“释”就是把已经储备的能源、空间、设备、人员和知识,转化为实际服务能力。
例如,空调、照明和新风系统可以根据人员数量、天气条件和空间使用情况动态运行。在人员集中的区域增加服务,在无人区域降低运行负荷,既保证环境质量,也避免资源浪费。
空间也应当按需释放。通过预约、共享和灵活调整,将有限的会议室、工位和公共区域配置给真正需要的人,使空间供给随着业务变化而变化。
在服务管理中,“释”表现为根据问题的影响范围和紧急程度合理安排人员、工单和供应商资源。设施管理不应简单按照报修先后顺序平均分配力量,而应优先保障生命安全、关键设备和核心业务。
在停电、极端天气或重大设备故障等情况下,“释”尤其重要。备用电源应优先供应哪些系统?有限的技术人员应先处理哪些问题?哪些区域可以暂时降低服务标准?这些都需要在应急预案中提前明确。
“蓄”决定建筑能否承受冲击,“释”则决定储备的能力能否真正转化为价值。如果储能无法及时调用、应急物资找不到、备用设备不能启动、预案没有人执行,再多储备也只是静态资源。
海绵也有吸收上限
海绵可以缓冲水的冲击,却不能无限吸水。同样,一栋大楼也不可能独立消化所有风险。
当外部冲击超过建筑自身的承载能力时,设施管理还需要具备安全“排放”和主动降级的能力。例如,在能源供应不足时切除非关键负荷,在设备风险扩大前停止局部系统运行,在环境条件不再适合使用时关闭相关区域,必要时组织人员疏散并请求外部支援。
因此,海绵型设施管理不仅要知道大楼可以承受什么,还要清楚它的承载边界在哪里。提前确定业务优先级、系统安全底线和外部支援渠道,才能避免局部压力演变为系统性风险。
建立“吸、蓄、净、释”的管理闭环
让大楼具有海绵能力,不能只靠增加某一种设备,也不能只依赖一个数字化平台,而要形成设施、技术、制度和人员相互配合的管理体系。
在设施层面,可以结合建筑特点配置雨水利用、储能、蓄冷、备用供电、可调节空间和关键设备冗余,为建筑提供必要的物理缓冲。
在数字化层面,应通过传感器、楼宇自控系统、能源管理平台、空间管理系统和工单平台,建立对设备、环境、能源和需求的持续感知。
在管理层面,需要完善预防性维护、应急预案、工单分级、供应商协同和业务连续性机制,把发现问题、判断风险和调配资源连接起来。
在人员层面,则要通过岗位培训、应急演练和知识沉淀,确保管理机制不仅写在文件中,而且能够在需要时真正运行。
海绵能力还需要通过指标进行检验。“吸”可以关注设备与环境数据覆盖率、异常发现时间和服务响应速度;“蓄”可以关注备用能源保障时间、关键设备冗余程度和应急物资完备率;“净”可以关注故障提前发现率、无效报警比例和异常能耗整改率;“释”则可以关注资源调度效率、工单完成时间和突发事件恢复时间。
更重要的问题是:当需求突然增加、关键设备失效或外部资源中断时,大楼可以维持多久,又能在多长时间内恢复正常运行?
这个问题比单纯衡量设备完好率或单位面积能耗,更能反映设施管理的综合能力。
结语:好的设施管理应当能够消化变化
一块真正的海绵,并不是拒绝水进入,而是在水到来时吸收、储存和净化,在需要时再缓慢释放。
一栋优秀的大楼也是如此。它不可能消除所有故障、波动和突发事件,但可以通过设施管理,将外部冲击转化为可以感知、可以缓冲、可以处理和可以恢复的过程。
如果说海绵城市是在降雨与城市之间建立缓冲机制,那么海绵型设施管理,就是在环境变化与建筑运行之间建立缓冲机制。
未来,设施管理的竞争力不仅取决于设备是否先进、运行成本是否足够低,还取决于建筑能否感知变化、吸收冲击、储备能力、过滤风险,并在需要时持续释放服务价值。
让大楼像海绵一样运行,本质上是让设施管理在追求效率的同时拥有必要的弹性,并由传统的设备保障进一步走向面向人员、业务和未来变化的韧性管理。








