《Strategic Infrastructure Decisions: Building new vs. upgrading aging assets》由Katie Gramajo撰写，专门探讨设施管理中的关键战略决策：是建造新设施还是升级现有老化资产。作者指出，面对美国近一半商业建筑建于1980年代之前的现实，设施管理者必须在成本高昂的维修、基础设施现代化改造与新建设施之间做出艰难选择。文章核心观点是：设施领导者需要采用基于全面资产评估的战略方法，包括成本效益分析、隐性成本考量和长期规划，以做出符合可持续发展和社区需求的明智决策。​

​​一、核心矛盾与决策紧迫性​​

• ​​现状痛点​​：美国能源部数据称50%商业建筑建于1980年前
• ​​双重压力​​：极端气候事件加速老化 + 运维人才短缺
• ​​社区影响​​：
  • 旧设施废弃→安全风险↑ + 社区价值↓
  • 盲目新建→居民抗议率↑40%（交通/环境扰动）

​​二、新建 vs 改造优劣势矩阵​​

​​三、四维战略决策框架​​

​​1. 成本穿透分析​​

• ​​新建成本模型​​：土地购置（120万/英亩）+合规审批（35万）+ 智能系统植入（$80万）
• ​​改造成本陷阱​​：兼容性翻新（HVAC管道重组45万）+历史保护附加费（28万）

​​2. 数据驱动工具​​

• ​​CMMS/EAM系统​​：波士顿公校实时追踪设备状态，数据化预算申请通过率↑90%
• ​​AIP预测模型​​：加州水务局组件寿命分析，精准定位10%需优先更换的阀门

​​3. 社区博弈策略​​

• ​​历史情感牌​​：芝加哥剧院改造获$200万民众众筹
• ​​未来愿景牌​​：休斯顿学校新建方案用VR展示智能教室，家长支持率↑35%

​​4. 气候韧性校准​​

• ​​旧设施挑战​​：纽约医院改造加装防洪闸（$470万）
• ​​新建优势​​：丹佛数据中心直接提升防洪等级至500年一遇

​​四、行业案例

​​案例1：加州Rancho水务局​​

• ​​问题​​：192公里老旧水管年泄漏损失$85万
• ​​措施​​：组件化模型预测 + “假设分析”比选
• ​​成果​​：精准更换12%高危管道，延寿15年，节省$620万新建费用

​​案例2：波士顿公校系统​​

• ​​策略​​：实时上传设备状态至公共平台
• ​​成效​​：家长查看空调故障率后，新建预算支持率从45%→90%